4. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
1.4. РОСТ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО И КУЛЬТУРНОГО УРОВНЯ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА
Качество жизни и жизненный потенциал населения во многом определяются уровнем образования и культуры жителей города, их мировоззренческой ориентацией и духовным развитием, имеющейся возможностью систематически получать и использовать необходимую информацию. Эти факторы определяют степень включенности городского сообщества в региональные, национальные и мировые общечеловеческие процессы прогрессивного развития. Образование, в процессе которого обретаются знания, отвечающие современным потребностям, общая культура и наиболее распространенные среди жителей нравственные установки, информационный потенциал территории служат критериями качества духовной и интеллектуальной жизни в городе. Поэтому формирование перспективной системы образования и воспитания в городе, культурная и информационная политика являются важнейшими приоритетами в общей стратегии устойчивого развития Новосибирска.
Образовательный и культурный уровень населения города определяется степенью интеллектуального, духовного и эстетического развития городского сообщества, накопленными в памяти поколений знаниями и жизненными навыками, полученными благодаря как системе образования, так и собственному опыту населения, укладам его жизнедеятельности и условиям жизни. В интегральной памяти населения формируется своеобразный информационно-культурный код, которым как бы «записываются этические нормы, правила жизни в городе Новосибирске». Этот код формирует и производит черты культуры жителей города.
Развитие как государственного образовательного комплекса, включающего школьно-дошкольную систему общего образования и системы профессионального обучения рабочих, подготовки специалистов со средним и высшим образованием, так и возникших в последнее несколько лет частных образовательных учреждений идет в Новосибирске прогрессивно. Однако, изменение социально-экономических условий в стране, изменения образовательной политики государства требуют адаптации и определенной модернизации образовательной системы города.
Главный стратегический ресурс в устойчивом развитии города – дети, подростки, молодежь. Будущее города может быть обеспечено только через их воспитание и образование. Причем, самым динамичным сегментом образовательного комплекса являются дошкольная и школьная системы. Они наиболее уязвимы и чувствительны ко всем социально-психологическим, экономическим и экологическим факторам, а потому более всего требуют своевременных и достаточных инвестиций, постоянного внимания и грамотного управления происходящими в них процессами.
Индикаторы образовательного и культурного уровня новосибирцев
|
Показатели |
Значение в 2000 г. |
Ожидаемые значения в годы: |
|||
|
2005 |
2010 |
2015 |
2020 |
||
|
Уровень образования населения в возрасте от 15 лет и старше (на 1000 жителей): |
|
|
|
|
|
|
высшее |
225* |
~225 |
~230 |
~240 |
~250 |
|
незаконченное высшее |
23* |
~23 |
~23 |
~24 |
~24 |
|
среднее специальное |
315* |
~300 |
~286 |
~272 |
~260 |
|
среднее общее |
273* |
~271 |
~269 |
~267 |
~265 |
|
неполное среднее |
141* |
~138 |
~136 |
~133 |
~130 |
|
начальное и ниже |
23* |
~22 |
~20 |
~15 |
~10 |
|
Численность учащихся (на 10 000 жителей) |
|
|
|
|
|
|
в общеобразовательных школах |
1277 |
1220÷1250 |
1170÷1230 |
1125÷1205 |
1080÷1180 |
|
в профессиональных училищах |
228 |
227÷230 |
221÷228 |
212÷223 |
198÷215 |
|
в средних специальных учебных заведениях |
266 |
265÷268 |
263÷270 |
261÷273 |
262÷278 |
|
в высших учебных заведениях |
994 |
1025÷1035 |
1050÷1065 |
1065÷1090 |
1065÷1100 |
|
Численность творческих работников** |
104 |
103÷105 |
102÷105 |
101÷106 |
100÷106 |
|
Кол-во пользователей систем передачи данных и телематических служб, тыс. чел. |
~13 |
~250 |
~500 |
~670 |
~750 |
* по микропереписи 1994 года, после опубликования данных переписи 2002 года эти данные будут уточнены.
** К творческим работникам относятся деятели культуры и искусства, ученые разных специальностей, проектировщики, программисты, аналитики, проповедники, журналисты, лидеры политических партий и движений, эффективные управленцы и руководители организаций.
Пути обеспечения роста культурно-образовательного уровня населения
1.4.1.
Воспитание у жителей города стремлений к интеллектуальному развитию
и освоению достижений отечественной и мировой культуры
Концепция устойчивого развития подразумевает, что образование и интеллектуальный рост населения должны существенно повысить способности каждого человека к самообеспечению, расширению доступа к новым технологиям и культурным ценностям. Установка на устойчивое развитие выдвигает жесткие требования как к самой системе образования, так и к получаемым знаниям. В результате каждый образованный человек должен уметь ответить на фундаментальные вопросы об устройстве общественного и материального бытия, формах экономической и производственно-технической деятельности, позволяющих установить необходимый баланс между обществом и природой и удовлетворять свои потребности, сохраняя заботу о будущих поколениях. Существующая система образования лишь частично способствует гармоничному развитию личности в направлении идеологии устойчивого развития, только отчасти вырабатывает у учащихся стремления к интеллектуальному росту и освоению достижений культуры, созданных человеческой цивилизацией. Поэтому важной стратегической задачей городского сообщества является модернизация этой системы, позволяющей создать условия для физического, духовного, нравственного и интеллектуального развития в ней творческой, эмоционально благополучной, компетентной и ответственной личности с развитым гражданским сознанием и созидательным потенциалом.
Сложности в решении такой задачи не только внутрисистемные, они обусловлены и влиянием на образовательный процесс, помимо учебных воздействий в школьно-дошкольной системе, множества других институтов и факторов, например, семьи, телевидения, Интернета, улицы и других спонтанных, стихийных механизмов воспитания и образования. Большой ряд этих механизмов, особенно институт нормальной семьи, способствуют процессу социализации молодежи, другие – нередко воспитывают асоциальные установки у отдельных людей, вплоть до экстремальных и криминальных.
Основной путь воспитания у населения, прежде всего у детей, подростков и молодежи, стремлений к интеллектуальному развитию и освоению достижений отечественной и мировой культуры, это – формирование единого и доступного каждому новосибирцу образовательного пространства города, обеспеченного технологическими, материально-техническими и финансовыми ресурсами, создающего горожанам условия для получения современного образования в соответствии с их потребностями.
1.4.2. Создание условий для получения требуемого общего и специального образования
В городе сложилась система непрерывного образования, включающая 282 учреждения дошкольного образования на 44,5 тысячи мест, 225 государственных и 17 негосударственных общеобразовательных учреждений (в которых соответственно обучается 153,1 тыс. и 1,7 тыс. человек, и работает более 12,5 тыс. учителей), 36 учреждений начального профессионального образования, с контингентом учащихся 16,1 тыс. человек, 40 государственных и 5 негосударственных средних специальных учебных заведений (соответственно 53,6 тыс. и 1,2 тыс. человек учащихся), 19 государственных и 17 негосударственных вузов и филиалов вузов с общим числом студентов 159,6 тыс. человек. Кроме того, в Новосибирске свыше 100 учреждений дополнительного образования детей, которой охвачено почти 112 тыс. учащихся детей и подростков, и более 200 организаций дополнительного профессионального образования, представляющих образовательные услуги практически всем желающим.
Многие общеобразовательные и профессиональные учебные заведения Новосибирска известны достаточно высоким уровнем обучения и использованием современных педагогических систем воспитания. В городе действует несколько новаторских образовательных учреждений, создаются новые образовательные технологии с соответствующим научно-методическим обеспечением. В последние годы возникли и успешно работают частные учебные заведения, получает развитие образовательный бизнес. Удалось сохранить и развить систему дополнительного образования,
Как
показывают периодически проводившиеся социологические исследования жизненных
установок молодежи, стремление к получению образования, в первую очередь, высшего
профессионального, в молодежной среде растет. Хотя количество бюджетных мест в
государственных вузах не изменилось, в Новосибирске с 1997 года объективно
наблюдается интенсивный рост студенчества с ежегодным темпом 112 %. Молодые
люди и население города в целом уже осознали значимость образования для
получения профессии и успеха в жизни. Отвечающие на вопросы анкет о мотивах
стремления к образованию, кроме желания обрести престижную профессию, отмечают
стремление развить свою личность, обрести положение в обществе, добиться
уважения близких.
Чтобы обеспечить права жителей города на доступные и качественные образовательные услуги, отвечающие современным требованиям, необходимо:
· в рамках Федеральной программы развития образования создать благоприятные условия для реформы общеобразовательной школы города, развития способностей учеников и получения ими качественного среднего образования в соответствии с государственными стандартами;
· при переходе в общеобразовательных школах города на принципы вариативного образования, ориентированного на типологически разные группы и контингенты детей, выделять категории учеников: одаренных, с повышенной учебной мотивацией, способных, обычных, имеющих физические и психические проблемы в развитии, имеющих социальные отклонения, детей-инвалидов, детей-сирот и оставшихся без попечения родителей;
· на основе накопленного потенциала и опыта новосибирских ученых и педагогов-практиков разработать научно обоснованные психолого-педагогические концепции и программы обучения, обеспечивающие решение актуальных проблем развития всех контингентов детей с учетом их индивидуальных возможностей, способностей, склонностей и интересов;
· объединить в сеть с единым организационно-методическим руководством и многоканальным финансированием детские сады компенсирующего вида, коррекционно-развивающие классы общеобразовательных школ, учреждения специального (коррекционного) образования, развивать содержание и методы коррекционно-развивающего образования;
· обеспечить создание в системе школьного образования здорового духовно-нравственного климата, существенно повысить статус воспитательной работы в каждой школе;
· стимулировать приход в общеобразовательные школы города талантливых педагогов, принять меры для маскулинизации педагогического состава новосибирских школ;
· развивать в Новосибирске системы профориентации и формирования профессиональных умений и навыков через создание особо организованных систем деятельности: детско-взрослого производства, образовательно-промышленных фирм, издательств на основе компьютерных технологий и т.п.;
· в системе профессионального образования наметить и осуществить переход к обновлению содержания учебы за счет изменения акцентов в профессиональной подготовке – от узкой специализации к широкому полю человеческой деятельности, адекватному вхождению выпускников в систему рыночных отношений и развивающиеся рынки труда;
· разработать и реализовать программу вовлечения ученых и специалистов Сибирских отделений Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии педагогических наук и Российской академии архитектуры и строительных наук в процесс профессионального образования Новосибирска;
· расширить и укрепить систему участия профессорско-преподавательского состава и студентов вузов, преподавателей и учащихся средних профессиональных учебных заведении в решении конкретных муниципальных проблем;
· содействовать дальнейшему развитию в Новосибирске системы непрерывного образования.
1.4.3. Приумножение в городе
культурных ценностей и сохранение
культурного наследия для следующих поколений
В Новосибирске за относительно короткую историю города сформировалась богатая культурная среда, впитавшая мировые достижения, национальные российские традиции, и одновременно отразившая характерные особенности города, отличавшегося высоким динамизмом развития и творчески активным населением. Если до начала 90-х годов культура города развивалась последовательно, шаг за шагом усиливая влияние, то в конце ХХ века в культурной жизни наметились и произошли серьезные сдвиги. С одной стороны, избавление от идеологического давления государства, снятие препон, препятствующих свободному обращению к источникам информации, плюрализм вместо идеологической монополии привели к заметным переменам в интеллектуальной и духовной жизни городского сообщества. С другой – вторжение в сферу культуры рыночных отношений привело к заметной коммерциализации и понижению качества культурной жизни, в которой господство перешло к массовой культуре. Свободное извлечение прибыли в сфере культуры резко снизило интеллектуальные и нравственные стандарты её массового восприятия, поставило культурные ценности в один ряд с товарами широкого спроса. Возникло засилье низкопробной рекламы и низкосортных зарубежных фильмов на телевидении, проповедующих насилие, разврат, бездуховность, на книжных рынках появилась сомнительная литература, из репертуара театров стала вымываться классика и настоящая отечественная драматургия, в художественном творчестве главное место занял кич. Таким образом, культура в полной мере испытала на себе негативные последствия экономического кризиса, социально-политической нестабильности, активизации в обществе деструктивных сил.
Снижение уровня культуры, опасное само по себе,
поскольку порождает духовный вакуум и утрату полноты и качества жизни,
неприемлемо для перехода к устойчивому развитию, так как нарушает его принципы.
Поэтому важной стратегической задачей является сохранение традиций новосибирской
культуры для будущих поколений и преумножение культурных ценностей города.
Для решения этой задачи предлагается:
· систематически вести кампании по восстановлению исторических, культурных и нравственных традиций Новосибирска;
· мобилизовать ученых гуманитарного профиля, писателей, деятелей культуры на создание серии монографий по истории культуры Новосибирска;
· принять меры по сохранению уникального наследия новосибирских кинематографистов, фотохудожников и архитекторов;
· ежегодно проводить конкурсы среди школьников и молодежи на лучшее исследование по истории культуры города;
· учредить городской конкурс на лучшее творческое достижение в основных номинациях художественной культуры;
· создать фонд поддержки молодых талантов;
· развивать сеть учреждений культуры в районах и микрорайонах города;
· поддерживать и развивать ставшие традиционными в Новосибирске Международный конкурс юных скрипачей, Рождественский фестиваль, Сибирский ежегодный смотр-конкурс в области градостроительства, архитектуры и дизайна «Золотая капитель», конкурс юных писателей и поэтов на премию имени выдающихся литераторов Сибири;
· всячески поддерживать и пропагандировать уникальные творческие коллективы Новосибирска: театры, оркестры, хоры, ансамбли и т.п.