4. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
2-я стратегическая цель - рост экономического потенциала
Экономический кризис 90-х годов, вызвавший
сокращение уровня производства в России вдвое, наибольший урон нанес высокотехнологичным
и наукоемким отраслям экономики. В промышленности Новосибирска, потерявшей заказы
на военную продукцию и утратившей после распада СССР производственно-технологические
связи с контрагентами, вследствие массовых неплатежей произошло обвальное,
более чем на 70 %, снижение производства, сопровождавшееся глубокими изменениями
в структуре собственности и институциональными преобразованиями. Это привело к
серьезным структурным сдвигам, резко изменившим пропорции в его экономике. Наряду
с сокращением промышленного производства интенсивно развивались отрасли розничной
и оптовой торговли, платных услуг, рыночной инфраструктуры, во много раз увеличился
аппарат органов управления. Одновременно в городе возник и масштабный сектор теневой
экономики.
Выход из кризиса в любой стране рыночного типа связан с господствующими системами технологически сопряженных производств, или, говоря иначе, технологическими укладами. Технологические уклады, их замещение определяют характер экономического роста. После мирового энергетического кризиса 70-х годов во многих развитых странах получил распространение пятый технологический уклад. Ядро этого уклада составляют микроэлектроника, вычислительная техника, программное обеспечение и технологии переработки информации, производство средств автоматизации и цифровой связи, биотехнологии, генная инженерия и другие современные технологии. Дальнейшее развитие сопровождается соответствующими сдвигами в энергопотреблении, транспортных системах, конструкционных материалах. Происходит переход к новым принципам организации производства: непрерывному инновационному процессу, гибкой автоматизации, организации обеспечения производственных процессов ресурсами по принципу «точно и вовремя», новым типам общественного потребления и соответствующему образу жизни. Последние характеризуются изменением ценностей и потребительских предпочтений в пользу образования, информационных услуг, качественного питания, здоровой окружающей среды. Основными ориентирами сообщества при этом является высокий уровень качества жизни. Достижение пределов развития пятого технологического уклада по прогнозам ожидается в конце второго - начале третьего десятилетия XXI века.
Практически все технологии, лежащие в основе пятого уклада, так или иначе,
развиты в Новосибирске. Новосибирский технологический базис имеет хорошую научную
базу в научно-исследовательских учреждениях Сибирских отделений Российских академий
наук и академии медицинских наук, вузах и проектно-технологических
организациях. На целом ряде промышленных предприятий сохранился накопленный
задел высоких наукоемких технологий, активно используемых и развиваемых в новых
рыночных условиях. Научно-технологический потенциал города является
предпосылкой возрождения отдельных традиционных для Новосибирска промышленных
отраслей и создания новых конкурентоспособных производств товаров и услуг
разного типа и различных форм собственности, позволяющих существенно улучшить
экономическую ситуацию. При стратегически обоснованном использовании
научно-производственной базы города и проведении эффективной экономической
политики город может добиться устойчивого роста своей экономики.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ НОВОСИБИРСКА |
|
|
Цели Подцели Задачи |
Удельный вес целей и задач |
|
2. РОСТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ГОРОДА |
0,280 |
|
2.1. Обеспечение роста платежеспособного спроса горожан на товары и услуги |
0,060 |
|
2.1.1. Увеличение производства товаров местными производителями |
0,015 |
|
2.1.2. Улучшение качества и рост объемов услуг для жителей города |
0,014 |
|
2.1.3. Увеличение продажи населению жилья на первичном и вторичном рынках |
0,015 |
|
2.1.4. Развитие и совершенствование системы оптовой и розничной торговли |
0,016 |
|
2.2. Рост производства продукции для государственных и муниципальных нужд |
0,050 |
|
2.2.1. Обеспечение государственного заказа для оборонных предприятий |
0,018 |
|
2.2.2. Рост производства машин и оборудования для сельского хозяйства |
0,012 |
|
2.2.3. Бюджетное финансирование строительства и реконструкции жилищного фонда, инженерной, транспортной инфраструктуры и социальной сферы города |
0,020 |
|
2.3. Повышение потенциала производства за счет привлечения инвестиций |
0,064 |
|
2.3.1. Создание в городе благоприятного инвестиционного климата |
0,020 |
|
2.3.2. Увеличение производства наукоемкой продукции |
0,014 |
|
2.3.3. Повышение эффективности использования городских ресурсов |
0,014 |
|
2.3.4. Рост объемов привлечения частного капитала |
0,016 |
|
2.4. Обеспечение активного баланса ввоза-вывоза товаров и услуг |
0,070 |
|
2.4.1. Увеличение экспорта наукоемкой продукции и услуг |
0,014 |
|
2.4.2. Производство в городе продукции для топливно-энергетического комплекса |
0,016 |
|
2.4.3. Развитие системы платной профессиональной подготовки кадров для других регионов России и зарубежных стран |
0,013 |
|
2.4.4. Оказание медицинских услуг на основе высоких технологий для иногородних граждан |
0,013 |
|
2.4.5. Развитие в городе инфраструктуры туристического бизнеса |
0,014 |
|
2.5. Финансовые ресурсы города и повышение их доступности |
0,036 |
|
2.5.1. Совершенствование системы финансовых инструментов |
0,016 |
|
2.5.2. Развитие системы привлечения средств населения |
0,020 |