1.3. Новосибирск в системе региональных, общероссийских и мировых взаимоотношений

Новосибирск в системе административного территориального деления Российской Федерации является административным центром Новосибирской области и центром Сибирского федерального округа (СФО), который объединил Западно-Сибирский и Восточно-Сибирский экономические районы (за исключением Тюменской области).

Формальную оценку значимости Новосибирска в экономической системе страны можно было бы получить, сопоставляя показатели валового городского продукта (ВГП) с валовым внутренним продуктом (ВВП) Российской Федерации и валовым региональным продуктом (ВРП) Сибирского федерального округа. Однако ВГП, в отличие от интегральных показателей субъектов Федерации, не рассчитывается статистическими органами, поэтому возможна лишь его приблизительная оценка. Известно, что доля Новосибирской области в ВВП Российской Федерации в 2000 году составляла 1,4 %, а в ВРП Сибирского федерального округа – 11,5 %. Если по показателям доли промышленного производства города от объема промышленного производства области, а также доли занятости в производстве услуг города в численности занятых в производстве услуг Новосибирской области (рассчитаны по индексам цен производителей продукции в среднем по промышленности и по сводному индексу потребительских цен на платные услуги) оценить удельный вес ВГП в ВРП Новосибирской области, то доля города Новосибирска в ВВП России в 2000 году может быть оценена приблизительно в 0,82 % и 7,1 % в ВРП Сибирского федерального округа.

Несмотря на относительно невысокий удельный вес Новосибирска в валовом внутреннем продукте страны, его стратегическое значение для Российской Федерации трудно переоценить. Экономико-географическое и геополитическое положение, характер специализации обусловили роль Новосибирска в регионе как организующего узлового центра Азиатской России.

Давно известно, что города, культуры и цивилизации расцветали, прежде всего, на перекрестках мировых торговых дорог. Важнейшим фактором здесь является то, что развитие опирается не на собственные богатства, а на устойчивый взаимный интерес экономически разнородных регионов, соединяющие пути между которыми проходят через данный транспортный центр. Фактор центральности особенно важен там и тогда, когда традиционные формы экономики себя исчерпали, когда стоящий на перекрестке город попал в полосу бедности и кризисов. Суметь привлечь к себе транспортные потоки – вот шанс к развитию и расцвету в такой ситуации. Являясь срединной географической точкой на карте между угольным Кузбассом с юга и нефтегазодобывающими районами с севера, между промышленными городами с запада и востока, находясь в эпицентре обширной сельскохозяйственной зоны, будучи расположенным на перекрестке важнейших магистралей западно-восточного и южного направлений, по которым осуществляются транспортно-экономические связи российских регионов, Новосибирск сформировался и развивается как центральное скрепляющее звено всего экономического каркаса сибирских территорий.

В современной геоэкономической перспективе Сибирь также следует рассматривать как центральное место между главными экономическими и демографическими гигантами Евразии: Европой и странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Важно, что Сибирь отнюдь не единственный и даже не главный претендент на использование шансов центрального места. Весьма активно работают в этом направлении Индия и Иран, Средняя Азия. Вывод отсюда жёсткий: если не удастся привлечь транзитные грузопотоки (прежде всего, из Китая и Кореи в Европу) на территорию России, то трансконтинентальные дороги пройдут мимо, другие территории будут расцветать, а Сибирь останется «медвежьим углом» в новой, пронизанной современными торговыми путями, Евразии.
Положение Новосибирска в центре азиатского континента определяет стратегическую линию его развития – освоение новых трансконтинентальных авиатрасс, обеспечение вклю­ченности в мировую систему телекоммуникаций, мировой рынок информации и технологий, дальнейшее использование геополитических и геостратегических преимуществ, в том числе и при дальнейшем хозяйственном освоении северных территорий Сибири.

Если определить место Новосибирска в системе российских городов, то он, несомненно, войдет в элиту мегаполисов страны. Он сопоставим, прежде всего, с такими крупнейшими городами-миллионниками как Нижний Новгород, Екатеринбург, Самара и другими. Среди них по численности населения Новосибирск занимает первое место (третье в России после Москвы и Санкт-Петербурга), но разница по этому показателю между названными городами невелика.

По объемам промышленного производства город Новосибирск, который был одним из промышленных лидеров в Советском Союзе, специализируясь ранее на выпуске продукции военного назначения, сегодня занимает в ряду крупных городов России лишь скромное 12 место. Уступая сегодня другим городам-миллионникам в объемах промышленного производства, Новосибирск существенно увеличил торговые обороты, объемы платных услуг и быстрыми темпами превращается в крупнейший российский центр оптово-розничной торговли и сервисный центр на востоке страны, привлекательный для отечественного и зарубежного бизнеса.

Социально-экономические показатели ряда крупнейших российских городов (по состоянию на 2000 г.)

	Новосибирск	Нижний Новгород	Екатеринбург	Самара	Омск	Челябинск	Пермь	Красноярск
Численность населения, тыс. человек	1393,5	1351,7	1304	1165	1162	1108	1015	875,7
Численность занятых в экономике, тыс. человек	426,9	479,3	573,7	562	341,8	473,9	381,8	396,4
Среднемесячная номинальная начисленная зарплата, руб.	2363,8	1703,7	2426	2419	1937	2151	2883	2748,0
Численность  безработных, человек	4957	4335	7702	4783	2569	3376	3508	3805
Численность пенсионеров, тыс. человек	350,3	362,5	328,1	322,1	274,5	276,3	258,3	213,2
Численность детей в дошкольных учреждениях, тыс. человек	33,7	43,3	36	30,6	27,3	39,6	36,8	28,5
Численность учащихся в государственных дневных общеобразовательных учреждений, тыс. человек	169,5	158	167,1	141,1	157	140,9	128	118,6
Объем промышленного производства, млн руб.	23605	44119,9	30339	44055	22830	52655	48189	37933
Оборот розничной торговли, млн. руб.	32752,4	23470,4	34656,0	25996,1	18635,6	20774,1	22276,0	17892,8
Оборот общественного питания, млн руб.	737,3	851,8	1115	609	420,8	951,9	655,5	520,6
Платные услуги населению, млн руб.	9548,2	5420,8	6474,0	7082,0	4991,4	5737,7	6462,3	7649,4
Инвестиции в основной капитал, млн руб.	7238,4	5957,1	5755	7370	4027,7	4635	12526	6138
Объем пассажироперевозок внутригородским транспортом, млн человек	480,0	994,5	674,1	693,7	283,2	479,5	488,8	218,0
Число телефонных аппаратов сети общего пользования, тыс. шт.	473,0	423,9	410,4	241,7	253,8	298,2	256,6	172,6
Число квартирных телефонных аппаратов, тыс. шт.	316,0	345,6	285,8	186,2	203,5	254,3	220,3	133,6
Площадь жилья на душу населения, м2	18,4	18,6	19,4	19,5	18,7	18,7	17,8	19,3
Ввод в действие жилья, тыс. м2	342,2	251,2	295,7	262,3	170,1	330,7	160,2	206,1

Одновременно Новосибирск сохранил свой статус крупнейшего в России центра науки и образования. Он остался ядром фундаментальных сибирских научных школ, источником многих технологических новаций в промышленности, строительстве, транспортных отраслях, а также медицине и образовании.

Наука, наукоемкие технологии, информация, коммуникации и образование в течение последних десятилетий являются наиболее перспективными направлениями развития мировой экономики. В 2001 году Новосибирск, единственный из российских городов, стал полноправным членом Всемирной ассоциации технополисов. Это признание мирового сообщества высокого научного и технологического потенциала города. Стоит задача рационального использования этого потенциала.

Процессы глобализации, происходящие в мире, привели к образованию общемировой пространственной структуры, или каркаса городов, иерархически организованных и связанных между собой товарными и финансовыми потоками, транспортными коридорами, телекоммуникационными каналами, информационно-культурными, духовными и политическими взаимодействиями. На высших уровнях этой иерархии стоят так называемые мировые города, являющиеся основными финансовыми центрами, например, Нью-Йорк, Лондон, Токио. Уровнем ниже выделяются города общенационального значения, такие, как Москва, отчасти Санкт-Петербург, связанные в различные сети с городами внутри страны и вне её. Новосибирск, наряду с другими крупными городами-миллионниками» и близкими к ним, стоит на третьем уровне этой иерархии, являясь, тем не менее, структурным компонентом мирового каркаса городов. Его влияние, так или иначе, распространяется не только на территорию России, но и на другие континенты и страны. Особое значение Новосибирск приобретает в связи с усилением в мировой глобальной системе стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Не случайно «побратимами» Новосибирска являются города именно из АТР: Саппоро (Япония), Тэджон (Южная Корея), Мяньян (Китай), Миннеаполис и Сент-Пол (США).
Интерес мирового сообщества к центру обширного сибирского края возник с первых лет становления поселка, превратившегося затем в город. До революции этот интерес поддерживался бурным развитием перерабатывающей промышленности, главным образом мукомольной и маслоделия. Уже через три года после рождения города в нем появилась датская фирма «Полизен», а через год еще одна – «Эсмана», которые занимались скупкой сливочного масла и продажей его во многих странах мира как знаменитого «датского масла».

В 20-е годы в Новосибирске работали консульства Японии, Германии, Китая, Польши. Город стремительно расширял экономические связи с зарубежными партнерами. Но перед Великой Отечественной войной и в последующие годы, вплоть до 90-х, город был фактически закрыт для иностранцев. Однако и в этот период мировое сообщество продолжало интересоваться Новосибирском. Город посетили с визитами видные государственные деятели разных стран: вице-президенты США Генри Уоллес (1944 г.) и Ричард Никсон (1956), Президенты Франции Шарль де Голль (1966 г.) и Жорж Помпиду (1970), Президент Финляндии Урхо Кекконен, председатель социал-демократической партии Германии Вилли Брандт (1975), премьер-министр Швеции Улоф Пальме (1976) и многие другие. В 1970 году руководителям Новосибирска последовало официальное предложение о сотрудничестве от Всемирной Федерации породненных городов.

С открытием города для посещения иностранцами в 1990 году Новосибирск стал центром региона, достаточно интенсивно развивающего сотрудничество с зарубежными государствами. В настоящее время в Новосибирске налажены экономические связи с 83-мя странами ближнего и дальнего зарубежья. Международная экономическая активность развивается по двум главным направлениям: во-первых, поиск партнеров-инвесторов, поставщиков новейших технологий и инфраструктуры бизнеса, организация их участия в развитии города, и, во-вторых, организация целенаправленного экономического влияния на смежные территории.

Хотя корпоративный капитал в условиях России пока не позволяет решать задачи геоэкономической конкуренции, в Новосибирске накоплен хороший опыт создания совместных предприятий с крупными международными корпорациями. На национальном уро­вне наибольшее влияние на развитие внешних связей города оказывает сложившаяся территориальная структура экономики, территориальное разделение труда, высокий научный потенциал, статус центра федерального округа. Это позволяет многим новосибирским компаниям начать экспансию в другие регионы страны и наращивать экономические связи за рубежом. Естественной территорией для развития влияния Новосибирска, в том числе, с участием иностранных партнеров, должны стать другие города и области Западной Сибири. Дальнейшие концентрические круги включают Север, Казахстан и Среднюю Азию, Урал, Восточную Сибирь, Монголию.

Новосибирск – открытый и, несмотря на трудности, развивающийся город, важнейший форпост России на Азиатском континенте, ее мощный промышленный и научный центр, крупнейший на востоке страны мультимодальный товаропроводящий транспортный узел. Городу необходимо мобилизовать свои возможности, суметь целенаправленно влиться в формирующиеся сегодня мироэкономические процессы, стать активным посредником в организации экономических и культурных связей со странами мира. Это позволит обеспечить будущий экономический рост и благосостояние новосибирцев.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ДАЛЬШЕ >