2.2. Иерархия стратегических целей при переходе

к устойчивому развитию

Главная стратегическая цель городского развития в будущем должна быть тесно связана с обеспечением  улучшения качества жизни в городе и ростом жизненного потенциала населения. Все составляющие качества жизни при переходе к устойчивому развитию должны быть сбалансированы, при этом необходимо предусмотреть сохранение городских ресурсов для будущих поколений новосибирцев. Эти требования учтены в следующей формулировке генеральной цели:

Данная формулировка принята общественным советом по стратегическим проблемам устойчивого развития города Новосибирска на весь плановый период до 2020 года.

Для определения направлений достижения сформулированной генеральной цели использованы представления о системных установках городских жителей, которые ожидают улучшения своего благосостояния в связи с развитием экономики города и ростом её потенциала, дальнейшим развитием в городе науки, культуры и системы образования, а также обеспечением безопасной жизни и улучшением качества городской среды. В данных направлениях разработаны структуры стратегических целей и задач устойчивого развития Новосибирска и сформирована система показателей для постоянного мониторинга.

В мировой практике для определения подходов к достижению сформулированной генеральной цели стратегического планирования применяется технология «дерева целей», то есть построения иерархии стратегических подцелей и задач, проекты решения которых и должны составить содержание стратегического плана.

Разработанное «дерево целей» для стратегического плана устойчивого развития города имеет шесть уровней иерархии. В основу декомпозиции указанный выше генеральной цели положены ценностные установки городского сообщества Новосибирска, всесторонне рассмотренные и оцененные общественным советом по стратегическим проблемам его устойчивого развития. На втором уровне произведена декомпозиция указанной генеральной цели, выделены основные стратегические цели. На всех последующих уровнях «дерева целей», при поиске направлений и подходов к выделению задач обеспечения устойчивого развития города применялись правила членения основных целей, соответствующие логике развития рассматриваемых целевых блоков.

На рисунке (см. ниже) представлены три верхних уровня «дерева целей» стратегического плана. Формулировки целей второго и третьего уровня определялись по направлениям декомпозиции генеральной цели устойчивого развития Новосибирска. Четвертый, пятый и шестой уровни «дерева целей», содержащие подходы к достижению стратегических целей второго и третьего уровня этой иерархии, подробно рассматриваются в четвертом разделе настоящего документа.